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农业问题。农业问题我们还是从两个方面来给大家做一下分析。一个是农业的政策问题。另外一个是粮食问题。首先，我们先来看看农业的政策问题。在过去，农民总结农业的变化有三句话。做，一靠政策，二靠科技，三靠投入。我们可以看得出来。政策对农业的影响是决定性的。而我们国家在农业政策方面其实也是做出过很多历史性的改变的。在新中国成立的初期。在工业化浪潮席卷全球的国际经济背景下，我们国家确立了优先发展重工业，赶超社会主义工业化。这样一种战略。并且还采取了与之相配套的高积累、低消费这样一些政策。怎么会采取这样的政策？因为。在当时的国际环境下。工业化的积累只能是主要依靠国内，而难以去获得大量的国外资本。因为国际上的其他国家。很少，甚至不会给我们国家提供任何工业上的帮助的。而农业又是国民经济的主要产业，所以我们就选择了以农业去养育工业这样一种政策。这种政策也是历史的必然。所以在当时的政策，我们把它归纳为。多取少予。所提到的多取，最明显的体现也就是1958年全国人大常委会正式通过的农业税征收条例。这一个条例他是继续的，延续了2000多年来我们国家所实行的征收农业税的做法，这就是多取，也就是说多重农业。获取资源来养育我们的工业发展，而同样少雨。也就是从农业上取得的财政收入需要大于财政对农业的投入，也就是投入上的少。在这一政策的推动下，我国在1978年就已经建设形成了。完备的现代工业体系，所以这一个多取少予的政策在当时的国际环境下是给我们带来了一些好处的。也就是让我们加快的实现了现代工业。实现了工业化。那么再到后来呢？伴随着经济的发展和三农问题的日渐。明显。国家的政策就开始出现了。转变，国家政策就开始从农业养育工业的政策向着工业反哺农业的政策去转变。在1998年的十月份。15届三中全会上通通过了中国中共中央关于。农业和农村工作若干重大问题的决定。在这一个决定中。提出了多予、少取、放活的方针政策。这也就和我们之前的政策。反过来了。也就是我们工业需要开始向农业进行反哺了，而具体来说，多雨也就是。要加大对农业的投入，为农民的增收创造条件。完善和落实农业补贴政策、农产品的价格政策。扶贫的开发政策，尽力的向农村提供必需的公共产品以及社会福利。以这种方式。来逐步的把政府的公共财政、公共产品、公共服务的覆盖面从城市扩大到农村。也包括落实农村九年义务教育，建立农村公共卫生和基本医疗服务体系，加快农村公共基础设施建设，实行工业反哺农业。城市支持农村的方针，建立以工促农、以城带乡的长效机制，加大对农村、农业技术和信贷资金等方面的支持。这就是关于多余的政策。我们再来看看小曲。所谓少许，其实也就是减轻农民的。保护农民的合法权益。而这一个少许在当时具体的做法是实现城乡的赋税制度的统一，也就是说，城市和农村的税收制度应该是一致的。另外还需要取消，全面取消面向农民的各种不合理的收费清理，并且。规范各项色浓的收费。切实加强农民负担监督管理，规范政府行为，坚决杜绝乱摊派、乱集资、乱缝的现象。推进镇村管理体制改革。这就是关于少取的政策。另外在2005年。我们国家在第十届。全国人大常委会第19次会议上审议通过了。废纸农农业税的条例啊，废止农业税条例这样一个决定。也就是说，从2006年1月1日起。我们国家征收了2600多年的这样一个农业税，从此就。完完全全的退出了历史的舞台。这一个举措，它是具有划时代意义的，它是具有划时代意义的重大变革。这也标志着国家和农民之间的传统的分配关系格局已经发生了根本性的变化。因为农民不再需要，不再需要向国家。进行缴税啊进行缴纳农业税。这就是韶曲。另外还有一个。还提到了一个放活。放和是什么意思呢？放活他，也就是要搞活农村经营机制。消除体制束缚和政策障碍。给予农民更多的自主权。激发农民自主创业增收这样的积极性，这就叫放活，也就是搞活农村经济。具体的这一个放活，可以从五个方面来实施。第一是按照市场经济规律。放手发展农村个体私营经济，积极的去引导民间的。本发展，也就是做市场经济，从过去的集体经济、计划经济转变到市场经济来。换句话说，也就是个体户可以大胆的进行投资经营，因为只有这样，农村的经营才可能会开始火起来。这是放火的第一个第二。在尊重农民意愿的基础上，大力的推进农村产业结构的调整。也就是说，农村经营不仅仅是要活起来。还需要能够发展出多样性。所以我们要做产业结构的调整。这样的多样性还需要能够满足市场的需求，所以我们说。大力推进农村产业结构的调整。这是第二。第三是加强农民工的权益保护。改善农民劳务输出的环境。提高农民的就业率。也就是说，我们除了第一点提到的创业和第一点、第二点提到的创业和经营。我们也需要鼓励农民出来就业，这样就可以从多个角度去做活农村的经济，这是第三点。第四是建立健全农村信贷体系。下下大力气解决农村发展资金困难的问题，因为我们知道。无论是城市人口还是。农村人口。创业总是需要基础资金来进行启动的，但是对于农民来说，他们的积蓄往往是难以维持创业所需的，这种时候我们就需要靠农村的信贷。这就是第四点，建立信贷体系。第五，加强农产品。流通渠道体系的建设，开辟出运销农产品的绿色通道。提高农产品的销售额，这是第五点。那么以上讲到的这些，就是目前我们国家农业政策方面的情况，就是从前面的多取少予。到后面的。多雨。考取放活，这就是我们农村的政策的改变。那么接下来我们再来看看农业问题的第二个方面，粮食问题。粮食问题是我们农业问题乃至于整个三农问题中十分重要的一个问题。因为只有粮食这一基本的保障得到了满足，我们才会。条件去谈其他的问题。那么关于粮食的问题，我们可以先来看一看我们国家在建国以来粮食的一个发展的情况。我们国家粮食的大概发展，粮食的发展大致是可以分为三个阶段的。第一阶段是1950年到1978年。也就是解放之后到改革开放。初期，或者说到改革开放之前。从1949年，中国粮食的总产量是只有一点。1321吨。而到了1978年是达到了3.048亿吨。在这29年的时间里。平均每一年是递增了3.5%的。在这一个时期，我们中国是通过改革土地所有制的关系。去引导农民走互助合作的道路，从而达到解放生产力这样一个目的。同时在改善农业基础设施，提高农业物质装备。加快农业科技进步等等这些方面实际上也是取得了显著的成效的。这些成效都喂粮食的生产持续的发展奠定了基础，这是第一个阶段。第二阶段是1979年到1984年。到1984年，我们中国粮食的总产量是。达到了4.073亿吨。而在这六年间，年每一年的递增是增加了4.9%的，这是比改革开放之前的增长速度还要更快的。这也是新中国建立以来粮食增长最快的时期。而这一时期粮食生产的快速增长。他主要是因为中国政府，也就是我们国家在农村实施了一系列的改革措施，这一系列的改革措施中。特别是通过实行以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制这一种制度以及较大幅度提高。收购价格这些重大的措施。调动了广大农民的生产积极性。这样就是过去在农业基础设施。科技投入等方面的积累的能量可以得到集中的释放，这就扭转了中国粮食长期严重短缺的一个局面。这是我们。第二个阶段。再来看第三个阶段，第三个阶段是从1958年一直到现在。在1995年的时候，中国粮食的总产量是达到了4.666亿吨。这11年间年均的增长率，也就是每一年粮食的增长率是1.2%。我们可以看得出来，这一个增长速度比过去两个阶段都要缓。这是为什么？因为在这一个时期，中国政府在农业生产上的重心已经开始转移。我们在继续发展粮食生产的同时。开始了积极主动地进行农业生产结构的调整。开始发展多种经营。同时，食物的多样化发展也变得更快乐。比如猪肉、牛肉、羊肉，还有水产品。禽蛋、牛奶和水果，他们这样一些农产品的产量是分别达到了4254万吨。1517万吨1676万吨。562万吨和4211万吨这样一些数字的。这些数字。我们可以和1984年来对比一下。他们比起1984年的产量是足足增长了。成倍的增长的，我们可以看到最少的都是这。增长了1.6倍。所以虽然这一时期粮食增长的速度开始减缓了，但是由于非粮食食物的增加。我们的农业生产开始不再单一的去追求数量了。转而开始追求质量了。其实这种变化也是人民的生活质量明显。高的一种重要表现。虽然说我们国家食物生产能力正在不断的增加，但是呢，粮食问题依然是不容忽视的大问题。根据我们国家统计局所发布的2020年粮食产量数据的公告显示。我们国家2020年全国粮食的。总量是。6万6949万吨。也就是13391斤。这个数量是什么样一个概念呢？我们可以简单的算一下。如果我们按照全国人口数量13亿来做一个粗略的估算，我们就可以看出全国人口。粮食产量。平均每个人都有1000斤的。这一个产量看上去其实已经可以轻松的供应我们一年的粮食需求了，所以这个时候可能有些人会问。既然我们粮食的生生产水平已经发展到了如此高的一个阶段。而且粮食的。产量也已经足够。为什么我们还要把解决粮食问题摆在如此重要的位置呢？首先。虽然我们国家粮食的产量在不断的增加，但是我们对粮食的需求量其实也在以极快的速度增长着。比如在过去我们的需求。很简单。就是吃饱饭，但是现在呢。现在就不同了。我们对生活的质量开始有了更高的追求，我们开始需要。肉类、蛋类、牛奶等等这样一些需要进一步转化的非粮食的食物。而这些食物，他们对粮食的需求量。是十分庞大的。当然了，这只是对粮食需求量增加的一个方面，另外还有就是我国每年都还需要有一定量的粮食用于出口。从统计的数据来看。我们国家2020年粮食的出口量是354万吨。而且。由于新冠疫情的影响。这一个出口量相对于过去的几年来说。还是有所下降的，所以我们国家的粮食的出口量其实是并不晓得。而且粮食需求量大，这也只是我们重视粮食问题的。一方面的原因。除了这一个需求量大，还有另一方面更重要。原因就是粮食，它是国家发展的最基本的保障。我们只有通过不断的提高粮食生产的效率，降低粮食的浪费。我们的国家才能够分出更多的人力和物力去进行其他方面的发展。我们国家在建国之后，也就是1959年。到1961年这一段时间内，实际上是出现过一次粮食危机的。可能对于我们现在的年轻人来说，粮食危机的体会并不是特别深刻。但是如果我们去问老一辈。去问老一辈的人，就可以感受到他们在谈起那一段经历的时候。甚至可以从他们的言语中。感受到一种畏惧感。所以我们可以说。当时的整个国民经济其实都是因为都由于这一个粮食危机而受到了严重的影响的，所以粮食问题是国民经济中牵一发而动全身的头等大事。只有对粮食粮食问题时刻保持危机感。对历史铭记于心，我们才能够保证粮食危机这样一种是这样一种情况不再重演。

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