乡村振兴战略规
2021年度（乡村振兴及区块链）
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农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。
划分农村基本经营制度实现形式的三个维度：农地产权制度层面、农村基本经营组织层面和农村分散经营上的统一经营层面。
根据农村基本经营制度的这三个构成要素，则可以将各地不同的实现形式划分为以下四种基本类型，即，高度集体型、合作经营型、统一服务型和承包经营型。
高度集体型具有高度集体化的特征，土地等生产资料均归村级集体经济组织成员共同所有，不实行承包经营，没有分田到户，实行“集体所有、集体经营、强统一服务”。代表类型有河南省新乡县刘庄村、江苏省江阴市华西村等。
合作经营型是在土地集体所有、家庭承包的基础上，由各类基本经营组织在农业生产经营环节采取合作制、股份制、社区股份合作制和土地股份合作制等方式的合作与联合，实行“土地共有、合作经营、强统一服务”。代表类型有浙江省宁波市湾底村、四川省崇州市等。
统一服务型仍以家庭分散经营为主体，同时通过村集体、龙头企业和农业合作社等经营主体加强和完善社会化统一服务。实行“土地承包、分散经营、强统一服务”。代表类型有天津蓟县毛家峪、山西省昔阳县大寨村等。
承包经营型是以家庭承包经营为主的实行形式，主要是以分为主的统分结合或有分无统的类型，实行“土地承包、分散经营、弱统一服务”。这是改革开放以来我国农村地区最为普遍存在的一种实现形式。
农村基本经营制度的不同实现形式是广大人民群众的伟大创造，是为了适应各地的具体情况应运而生的，这些影响因素可以分为内部和外部两个维度。其中，内部因素包括自然资源，如土地资源、气候资源及物种资源；资金资源，如财政涉农资金、集体经济组织涉农资金、民间涉农资金等；人力资源，如劳动力素质、技术运用水平等。农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。
划分农村基本经营制度实现形式的三个维度：农地产权制度层面、农村基本经营组织层面和农村分散经营上的统一经营层面。
根据农村基本经营制度的这三个构成要素，则可以将各地不同的实现形式划分为以下四种基本类型，即，高度集体型、合作经营型、统一服务型和承包经营型。
高度集体型具有高度集体化的特征，土地等生产资料均归村级集体经济组织成员共同所有，不实行承包经营，没有分田到户，实行“集体所有、集体经营、强统一服务”。代表类型有河南省新乡县刘庄村、江苏省江阴市华西村等。
合作经营型是在土地集体所有、家庭承包的基础上，由各类基本经营组织在农业生产经营环节采取合作制、股份制、社区股份合作制和土地股份合作制等方式的合作与联合，实行“土地共有、合作经营、强统一服务”。代表类型有浙江省宁波市湾底村、四川省崇州市等。
统一服务型仍以家庭分散经营为主体，同时通过村集体、龙头企业和农业合作社等经营主体加强和完善社会化统一服务。实行“土地承包、分散经营、强统一服务”。代表类型有天津蓟县毛家峪、山西省昔阳县大寨村等。
承包经营型是以家庭承包经营为主的实行形式，主要是以分为主的统分结合或有分无统的类型，实行“土地承包、分散经营、弱统一服务”。这是改革开放以来我国农村地区最为普遍存在的一种实现形式。
农村基本经营制度的不同实现形式是广大人民群众的伟大创造，是为了适应各地的具体情况应运而生的，这些影响因素可以分为内部和外部两个维度。其中，内部因素包括自然资源，如土地资源、气候资源及物种资源；资金资源，如财政涉农资金、集体经济组织涉农资金、民间涉农资金等；人力资源，如劳动力素质、技术运用水平等。
三农问题作为全党工作重中之重
坚持农业农村优先发展
产业兴旺 生态宜居 乡风文明 治理有效 生活富裕
三农：农业，农村、农民。
三农特征
1、农民数量多
区块链是一种去中心化的分布式账本数据库，本质上是一种数据库技术。每个区块就像是一个硬盘，把信息全部保存下来，再通过密码学技术进行加密，这样保存信息就不会被篡改。
2016年最早提出区块链。
中共中央4份区块链
国务院9份区块链
国内外区块链发展现状研究分析
推动区块链发展的相关建议
坚持城乡融合发展
工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣
坚持改革创新，激发活力。以科技创新引领和支撑乡村振兴，以人才汇聚推动和保障乡村振兴。
坚持因地制宜，循序渐进。
稳定：农业产业结构调整，粮食产量不下滑。6亿吨。
农业政策问题
粮食问题
农业政策问题：一靠政策，二靠科技，三靠投入。
政策为决定性。
新中国成立初期，确定优先发展重工业。高积累低消费。因国际环境，农业养育工业。多去少于。
多取，1958年全国人大常委会正式通过农业税征收条例。
少于，从农业上取得的财政收入大于财政对农业的投入。
工业反哺农业
少取多予。
2005年废纸农业税条例。
放活：搞活农村经营机制
1按市场经济规律，防守发展农村个体、私营经济，积极引导民间资本发展。
2尊重农民意愿的基础上，大力推进农村产业结构调整
3加成农民工权益保护，改善农民劳务输出环境，调高农民就业率
4建立健全农村信贷体系，下大力气解决农村发展资金困难问题。
5加强农产品流通渠道体系建设，开辟运销农产品的绿色通道，提高农产品销售额。
粮食问题
第一阶段1958~1978
第二阶段1979~1984家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制提高4.9%年均
第三阶段1985至今。产业结构调整。
2020年 人均1030斤。
粮食产量增加，需求量也在增加。
重视粮食问题
1、需求量大2、基本保障
警惕粮食危机。
三农问题：农村、农业、农民。城市不断发展但农村农民发展滞后。是农业文明往工业文明发展的必然过程。
一个从事行业、居住地域，主体身份等不一致。必须一体化地考虑以上三个问题。
20世纪90年代被正式提出。
三农问题在我国的特征：
农民数量多。规模大复杂性。根据2010年第六次人口普查，乡村人口人数6.74亿。中国乡村人口仍在持续增长。
农村土地问题
土地承包问题。土地承包如何合理，承包到户的土地究竟如何处理使用，土地承包如何与人口等因素变动相适应。
政策目标：维持集体所有、均地承包和家庭经营。
1984年中共中央关于农村工作的通知。
土地承包期一般应在15年以上。生产周期长的和开发性的项目，如果树、林木、荒山、荒地等，承包期应更长。
1993年关于当前农业和农村经济经济发展的若干政策措施。
为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的根底承包期到期之后，再延长30年不变。
1997年关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的统治
家庭承包制是一项长期不变的政策，在第一轮土地承包到期后，土地承包期再延长30年。
2008年中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定。
现有土地承包关系要保持稳定并长久不安。
采用承包制不会变，承包关系不会变。
从量权分置到三权分置。
我国是最早种植水稻和粟的国家。
也就是大米和小米。
粟逐渐被小麦取代。
农业是基础。只有先进的农业技术和充足的粮食供应，才能发展其他产业。
哲学家马克思说：经济基础决定上层建筑。
18世纪60年代第一次工业革命，社会生产力高速发展、科学技术进步，产业结构调整。
由传统乡村转向工业社会。分为农村及城市。
城市决定国家发达程度，但农业提供发展的前提和基础。
1982年中共中央首次发出三农问题纪要——《全国农村 工作会议纪要》
之后连续四年第一号文件均为三农问题。
2004年至今，中央一号文件都是针对乡村问题。
说明这是重重之中
十九大报告中首次提出乡村振兴战略。
第二轮土地承包到期后再延长三十年。
勾践现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度。
促进农村一二三产业融合发展。
农业农村发展是全党工作的重中之重。农业农村发展与其他发生了冲突，应该优先考虑农业农村发展。
产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
农业农村的现代化。城乡收入、教育、医疗等各个方面存在不小差距。可以通过一个途径缩小——加快推进农业农村的现代化。推进城乡融合发展。城镇基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖、城镇现代文明向农村辐射。
农村基本经营制度：决定农村的耕地、林地 等各类生产资料由谁管理、使用，怎样管理和使用的一个基本规则。
我国农村基本经济制度：以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。
第一阶段（解放初期）需求：拥有属于自己的土地。（1950~1952）无偿平均地权。农民所有制。
1950年6月6·6月9，中共第七届三中全会通过了在全国范围内开展土地改革的决议。
1950年6月28日，中央人民政府颁布了《中华人民共和国土地改革法》。
《中华人民共和国土地改革法》规定：废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力。
意义：废除了农村封建土地所有制，大约占农村人口60~70的3亿无地少地的农民无偿得到了4600多万公顷（7亿亩）土地，实现了农民土地所有制，使得农民免除了每年交给地主约350亿千克粮食的地租，激发了农民空前的生产积极性。拜托了地主。
第二阶段
发现弊端：劳动力分配不均，统筹协调性不强。
合作化。三个主要过程：农业生产互助组，初级农业生产合作社，高级农业生产合作社。
到1958年确立有生产队为基础的三级所有。
以生产队作为基本核算单位，土地、牲畜、农机具、水面、山林、草原等生产资料归人民公社、生产大队或生产队所有，来进行统一的管理和经营。
存在问题：管理过分集中、经营上过分单一、分配上平均主义。
第三阶段
土地所有权与使用权分开。
基本经营单位——农民家庭。（缺点：很难实现机械化生产、抵御自然灾害能力弱）
形成家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。
十九大报告提出需要巩固的方式。
联产承包：建立家庭承包经营。
农户不愿意承包和经营的（植物保护、防疫、制种、配种等）统一经营、统一管理。
农村基本经营制度与十一届三中全会之后发生变化
集体单一经营转变为统分结合的双层经营。
十九大报告：深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。
构件现代农业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营。
农村多元化发展
富裕的农产品：加工、销售。一定程度上拉动农村经济
富余的劳动力：投入第二、三产业或自主创业。拓宽农村增收渠道。
2021年12月28、29日中央农村工作会议再次强调重要性。
农业现代化、农村现代化
农村基本制度，li
区块链的特征：
去中心化
交易透明
匿名性
不可篡改
可追溯
自治性 规则自定
公开性
农村振兴，意在千秋
产业帮扶、人才引进、
产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效
贫困村
村民自治实践
法治乡村--普法，健全公共法律体系
德治--好媳妇，好儿女、好公婆。
平安乡村---扫黑专项斗争
自治为基、法治为本
生活富裕
生态宜居--乡村振兴的关键，山水林田湖草系统治理，正确协调开发与保护
生活污水---农村2002卫生厕所85%
乡风文明
1、精神文明--本质
保护传承天府农耕文化，把天府文化深度融入每个村落。
2、物质文明--载体。
完善公共设施布局，服务供给，队伍建设。增加优质公共文化产品。
去中心化，人人参与
区块链的特点：
一、去中心化的优势：（管理方面）
过去：君主集权--中心化管理 弊端：管理出错率高，导致国家各方面发展缓慢
现在：人民代表大会制度---去中心化管理 共同决策、共同管理
二、交易透明 记账 管理 过程控制透明
去中心化：全民参与
交易透明：每个人平等获得信息的权利
三、匿名性 采用特殊加密技术，保证了交易主体的匿名性和安全性
交易透明如何保护隐私
公开透明——指交易信息本身
绝对保密——交易主体信息（将交易主体转化成代号）、转化加密
四、不可篡改性(篡改度极大）
一经确认，难以修改（防篡改性）
篡改成本远远大于篡改收益
中心化记账 ——修改财务部门数据（很轻松地完成财务数据修改）
区块链记账——修改财务部门数据（其他参与方发现错误） --自动舍弃少数据错误数据
要想修改---就必须修改一半以上参与数据----导致错误数据占大多数----少数正确数据被 舍弃（但篡改能度还是有点大）
难度大的原因：工作量极大、区块链结构特殊
五、可追溯性--通过链条往回追溯
作用：追查贪污腐败、逃税、洗黑钱。。。。。
六、自治性——所有参与者共同维护
——没有中心化管理者
——少数服从多数
______规则预先制定
关于规则制定：任何计算机网络技术都离不开规则
区块链技术的规则
（1）规则制定是否与中心化矛盾
规则的制定——中心化
规则的认可、执行——去中心化
（2）规则制定后可否轻易修改
中心化货币政策——美元作为世界货币——各国货币价值的标准 美元价值可由美国自由调整
区块链下的货币政策__数字货币
数字货币价值不可调整
（3）规则制定者参与者权限平等
（4）为什么要提升规则制定权
避免某些国家随意
七、公开性
规则制定公开
应用过程公开
除交易主体信息外，交易公开
摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘幅不摘帮扶