2021年度公需科目（公园城市及区块链） - 成都市专业技术人员继续教育基地（市政）

公园城市这一个概念，它其实是在最近几年才被正式提出的一个全新的概念，在2017年的19大的报告中提到过这样一句话。就是。国特色社会主义进入新时代。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，也就是说。我们一方面既要创造更多的物质财富和精神财富。来满足人民日益增。长的美好生活的需求。除此之外呢，在另外一个方面，我们也需要去提供更多的优质的生态产品。以满足人民日益增长的对于优美生生态环境的需求。我们在过去我们所强调的是工业技术的发展和。经济的发展。在1956年的中共八大里面。就提到了我国社会的主要矛盾是落后的农业国与先进的工业国之间。还有人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾。同样在1981年。党的11届六中全会里面也提出了。我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾。从这几次的转变里面，我们都可以看出一点，就是在19大之后，我们国家、城市的。发展以及人民的需求，现在其实已经开始发生重大的转变了。在19大以前，我们所强调的几乎都是社会生产力的发展。虽然说从中共八大到党的十一届三中全会，在这一个期间。我们由于引进了。Y的先进的工业技术。再加上我国各行各业人民的刻苦的钻研和创新，我们国家已经是基本消除了落后农业国与先进工业国之间的差距。但是呢，在党的十一届三中全会里面，也就是虽然金。阶段已经度过，但是在党的十一届三中全会里面。所强调的仍然是社会生产力。而到了19大之后。我们明显可以看到，我们没有再去强调生产力的发展。而是考虑发展的平衡。这其实。就像我们个人的发展一样。我们把温饱问题解决了之后，那么下一步我们需要考虑什么？我们下一步就需要来满足的我们的精神需求。所以说在这样一种社会背景下。我们公园城市这样一个城市建设的新理念就被提了出来。公园城市这一个概念首次被明确地提出。是习近平总书记在2018年的2月11日赴四川考察的时候所提出来的，他指出。天府新区是一带一路建设和长江经济带发展的重要的节点。一定要规划好、建设好。特别是要突出公园城市的特点，把生态价值考虑进去。努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。我们从习近平所说的这样一段话中，我们可以看到这样的几个关键点。分别是一带一路建设、长江经济带发展。对于这两个关键点的提出，就充分的说明了我们为什么要去搞公园城市建设，我们搞公园城市建设，它的意义和价值到底在哪里，就是因为。我们成都。天府新区。乃至于整个成都，都是一带一路建设和长江经济带发展的重要节点。另外呢，除了这两点之外。在习近平总书记的这句话里面还提到了。要考虑生态价值。打造新的增长极。和建设内陆开放经济高地。这几点后面提到的这三点。就给我们指明了城、公园、城市应该怎么去搞。我们建设公园城市的最终目标是什么？那么关于上面的这五个要点，我们可以逐一的给大家进行一个解析。那么下下面呢，我们先来看一看。一带一路。一带一路，它具体指的是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。这一带一路，也就是这一个经济带和一个丝绸之路，它们的简称称为一带一路。在2013年9月和十月。主席习近平。就分别提出了。建设新丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的合作创意。她这是借用的古代丝绸之路的历史符号。同时呢，高举和平发展的旗帜，积极的去发展与沿线国家的经济合作。伙伴关系。目前。我们国家。是在和国际上的很多国家都已经是建立了友好的合作关系的。而一带一路，他所依靠的就是中国与各个有关国家既有的双多边的机制。同时呢，他还记。记住了既有的行之有效的一些区域合作的平台。在这样一种情况下，去共同打造出政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体。命运共同体喝责任共同体。在2015年3月28日。我们国家发展改革委员会。还有外交部，还有商业部这三个部门。就在2015年，就已经联合发布了推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动。推出了这发布了这样一个计划。而在一带一路经济经济区的一些开放之后啊，一带一路的一些经济区开放之后。我们国家所承包的工程项目。已经是达到了。数千个的。在2015年。中国企业一共就对一带一路相关的49个国家进行了。直接的投资。而同样是在2015年。中国承接一带一路相关国家服务外包合同的金额。已经是达到了178.3亿美元。具体执行的金额是达到了121.5亿美元。说在合同啊，在外包的合同金额的基础上呢，由于各方面的原因啊，有些金额呢，无法执行，或者是在执行的过程中会有缩减啊，这是很正常的情况，所以执行的金额呢是121.5亿美元。这是2015年的情况，而到2016年的六月底。我们中欧班列。累计开行是达到了一百一千八百八十一列。其中回程占了502列。实现了进出口贸易总额170亿美元的情况，当然呢，这一些都是这些2015年和2016年呢，都是都是几年前的数据了。我们现在的数据也有就是截止到今年的一月1月30日。中国已经是与171个国家和国际组织签署了共建一带一路的合作文件。从这样一些数据我们就可以看出来。一带一路的建设，他是一个涉及到。各个相关城市的重大的项目儿，成都由于具有独特的地理优势和自然条件上的优势。自然呢，就成为了一带一路建设中的重要的节点。而关于我们成都。具体具有哪些独特的优势，我们会在后面的课程里面。给大家讲到，而正是因为成都是一带一路建设中的重要节点。在一带一路建设里面是发挥了重要的作用。所以我们才更需要去搞好公园城市的建设，这样呢，才能为一带一路的建设作出更大的贡献。所以，这就是我们。给大家讲到的习近平总书记在成都提出公园城市建设时提到的第一个关键点，一带一路。接下来我们再来看第二个。长江经济带的发展。习近平总书记提到成都，即使一带一路的关键节点。也是长江经济带发展的。重要节点。关于什么是长江经济带，我们可以先来做一下简单的了解。号，这就是长江经济带的基本的情况。其实顾名思义，我们就可以知道。长江经济带也就是长江沿线城市的发展，长江经济带它是覆盖了上海、江苏、浙江。江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市的。它的总面积是占了大约占了205.23万平方公里。占到了全国的21.4%，这是面积。而人口。和生产总值都是超过了全国的40%的，也就是说长江经济带沿线的这一个发展，长江经济带的发展。他的生产总值是接近了全国的一半的。从这里面呢，我们就可以看得出来，从这一个所涉及的城市和规模里面，我们可以看得出来，长江经济带。就包括了我们四川省的成都市在内。另外在2016年9月印发的长江经济带发展规划纲要里面。还确立了一轴两翼，三级多点的发展新格局，成都就包括在了这里面的三级里面。关于这。第一个提到的一轴两翼三级多点，我们可以给大家做一下简单的讲解。所谓一周。这一个e轴，它指的是以长江水黄金水道为依托。推动经济由沿海溯江而上的梯度的发展。也就是说这一个一周。他具体指的就是长江。再来看一看2亿。关于2亿，他分别指的是户瑞和沪蓉这两大护瑞和沪蓉这两大运输通道。这是长江经济带的发展的基础。沪瑞他是指的是从上海到。云南瑞丽的户瑞高速公路，而互溶就是我们。经常会走过的啊，我们如果是往乐山眉山啊去，就会就会进入到我们的沪蓉高速，也就是从上海到成都的高速公路。我们从地图上面其实也是可以看得出来的。沪瑞和沪蓉。他其实就像是长江两侧的两个翅膀。长江呢？他负责水路的运输。而与长江几乎并行的户瑞和沪蓉这两大高速公路，他们负责的就是绿绿的运输。这就是长江经济带的两翼。当然这里我我们给大家。熬出来的这一个路线呢，只是方便大家的理解，所画出来的一个大致的走向。我们他具体的这一个线路，我们可以自己用地图去查一下啊，这里画出来的呢，只是示意图。另外除了我们刚才讲到的一轴和两翼，还有还有一点就是三级。这一个三级指的是长江三角州城市群、长江中游城市群和成渝城市群。他们可以充分充分的发挥出中心城市的辐射作用。打造出长江经济带的三大增长极。也就是说，成都和重庆。座位了，三大增长极中的一个啊独立的一个。而最后啊，就也就是这三级里面的成渝城市群，这是三级。好再来看最后一个多点。多点，他指的是发挥三大城市群以外的地级城市的支撑作用，也就是说。班级，市中心而周边。的地级城市就可以为这三级提供支撑。这就是长江经济带发展规划中。给我们提到的一轴两翼三级多点发展新格局里面的具体的指的内容。而从我们刚才给大家介绍的一轴两翼。三级多点里面我们也可以看得出来。成都，他既是2亿里面的沪蓉高速的终点。我们成都也是三级里面的成渝城市群的核心。那么这些呢，就是给大家讲到的关于长江经济带发展的主要内容。再加上我。我们前面刚才提到的一带一路这两个内容呢，也就是说这是由于有一带一路的建设和长江经济带的发展。这两个部分的内容和我们成都的发展都是紧密相关的。所以我们就更需要去搞好公园城市建设。这也就是习总书记给我们提到。公园城市建设的背景和意义。在具体的建设思路里面呢，我们刚才讲到过，习近平总书记给我们提出了三个关键的要点。分别是考虑生态价值，打造新的增长极和建设内陆开放经济高地。与公园、城市紧密相关的，第一个被提出来的就是生态价值。我们先来看一看生态价值。生态价值这一个概念，它是一个生态哲学的一种，一个基础性的概念。因而生态，我们去研究生态文明，首先就必须要弄。生态价值的含义。关于生态，生态价值的具体概念，他第一次被提出是在18大报告里面。这也就标志着我们国家的科学发展观是已经超越了西方建立在工业文明基础上的不不可持续的发展观，我们是超越了西方建立的那种。不可持续的发展观的。我们是充分考虑了生态价值的发展方式。这已经是成为了与生态文明相适应的可持续的新的发展观。而具体生态价值，它主要包括以下三个方面的含义。第一，地球上任何生物个体。在生存竞争中。他都不仅是实现着自身的生存利益，而且也创造着其他物种和生命个体的生存的条件。在这一个意义上，也就是我们从这一个意义上来说。任何一个生物物种和个体，他对于其他物种和个体的生存都是。具有积极的意义和价值的。我们对此我们也可以理解为任何一个生物物种的消失。他都会对其他物种的生存造成影响。而这样一些影响，最后都会或多或少的作用在我们人类的身上。所以我们需要去吧。保护生物物种的多样性，这是生态价值的第一层的含义。第二。地球上的任何一个物种及其个体的存在。对于地球整个生态系统的稳定和平衡都是发挥着作用的。这是生态价值的另外一种体现，这是第二。可以。第三。自然界系统整体的稳定平衡是人类存在的必要条件。因此，对于人类的生存具有环境价值。对于生态价值的理解。我们。也就是。刚才给大家讲到的。这三点。含义。关于这三点含义的理解，我们需要有两点特别值得注意。首先，生态价值，它是一种自然价值。也就是自然物之间以及自然物对自然系统整体所具有的系统性的功能。这种自然系统功能。可以把它看作一种广义的价值，他对于人的生存来说。他就是人类生存的环境价值。其次，生态价值，它不同于通常我们所说的自然物的资源价值或经济价值。也就是说。我们的生态价值并不是指我们的自然界的这一些树木。河流，还有这一些动植物，它们可以转化成具体的经济财富，并不是指的这一个价值。而是指的生态价值，他对于他，是自然生态系统对于人类所独有的环境价值。我们人也是一个生命体，也要在自然界里面生活。而人的。生活是需要有适合于人生存的自然条件的。这些自然条件可以是。大地清洁的水。由各种不同气体按一定比例构成的空气，还有适当的温度。当然，除了这些之外，还会需要一定的必要的。动植物的伙伴。适量的紫外线的照射和温度等等。由这些自然条件构成的自然体系就构成了人类生活的环境，而这个环境就作为了人类生存所。不可离开的必要的条件。他也是人类。家园。是人类的生活基地，因此生态价值对于人来说，它其实最重要的是环境价值。这就是关于生态价值给大家讲到的内容，从这样一些内容我们就可以清楚为什么习近平总书记在提出公园城市建设时。把生态价值。在了最为首要的位置。这是生态价值。接着，我们再来看公园城市建设中习总书记提到的第二个关键点。打造新的增长期。关于这一个增长极，我们在刚才给大家讲到的长江经济带的发展里面也提到了。首先，我们可以先来看一看。增长极的一个基本的含义，增长极是围绕推进性的主导工业部门而组织的有活力的，高度联合的一组产业。它不仅能迅速增长，而且能通过乘数效应推动其他部门的增长。因此，增长并非出现在所有地方，而是以不同强度首先出现在一些增长点或增长极上。这些增长点或增长极通过不同的渠道向外扩散，对整个经济。产生不同的最终影响。增长极理论是从物理学的磁极概念引申而来，认为受立场的经济空间中存在着若干个中心，祸及产生类似词，即作用的各种离心力和向心力。每一个中心的吸引力和排斥力都产生相互交汇的一定范围的场，这个增长即可以是副门的，也可以是区域的。号，这就是增长级的一个基本含义，从这一段短。天中我们可以大致的知道增长极，他其实是在增长点的基础上。在增长点这一个概念的基础上衍生出来的一个概念。关于增长点，我们理解起来会比较容易一些。他其实也就是指的经济增长集中的一些地方，我们把这些地方称为。经济增长的增长点。而由于社会经济的增长，它具有一个特性。那就是在一般情况下经济的发展和增长。都是先在一部分地区比较集中。然后才会慢慢的扩散出去。对于这一个特性，我们在过去的很多的。实践里面都是得到了验证的。比如说改革开放前后的土地改革。在这个改革中，我们确立了家庭联产承包责任制。这样一种基本的经济制度。在这样一种制度下。我们可以说，粮食生产的效率是实现了质的飞跃的。而这一个增长的过程，它也不是在最开始就在全国范围内实现了。他最初也是仅仅是在安徽凤阳县的小岗村，小岗村先采取了这样一种制度。实现了粮食的增长，粮食产量的增长、增产。然后这种制度才逐步的。得到国家的认可，在全国范围内进行普及。当然，除了这一个例子之外，我们国家在实现改革开放的初期，也就是在1980年。我们也是先画出了深圳等几个城市作为经济特区来大力发展经济。然后。才通过这些特区经济的扩散和回流的效应，把全国的经济带动起来的。而且邓小平也提到过。要让一部分人先富起来。带动大部分地区，然后达到共同富裕。而这些经济增长起来的地区，我们就可以把他们。经济的增长点。而现在呢，我们接着要给大家讲到的这一个增长极。它是在经济增长点的基础上进行进一步的衍生所得到的。我们说经济增长点，它只是特定地区的经济增长。他是对周边暂时是没有。辐射效应的。而增长值呢？他是有经济的扩散和回流的效应。因此，增长极会具有下面三个主要的特征。第一个是其地理空间表现为一定规模的城市。这是第一。第二。就是。需存在推进性的主导工业部门。和不断扩大的工业综合体，这是第二。第三，就是我们刚才提到的具有扩散和回流的效应。而这里。这一个第三点的这一个扩散和回流的效应。就是经济增长。经济增长期的一个重要的标志。一个增长极经济的增长。他其实是会带动周边经济的发展的。同时在这一个过程中，会把这一个增长的效应回馈到自己身上。我们也可以说的再具体一点。比如说一个地区的。经济出现。那么他必然就会带来居民收入的增加，这是必然的。而这些居民收入出现增加之后，消费自然也会水质增加。而居民在进行消费的过程中，他不可能仅仅局限于在本地区消费。他是肯定会。看到周边地区的。这样呢，就形成了一个经济的扩散效应。同时，一个地区的经济出现了增长，也会吸引周围的人才、人力资源，像这一个地区汇聚。他就像是比如我们现在社会上有很多的北漂的青年，还有蓉漂的。青年像这些一样。也就是这些也就是经济增长极的回流效应导致的。他是会吸引资金的投入，同样也会吸引人才的进入。这就是我们对于增长期在。一个方面的理解啊在这样在经济这样一个方面的理解。当然。成都打造经济增长极的战略意义，我们还会在后面的课程里给大家具体的讲到。我们为了方便大家的理解，这里我们是以经济增长极为代表，给大家解释了什么是增长极。不过，习总书记给大家所提到的，给我们所提到的公园城市建设，他提。他的这一个第二个关键点，新的增长极他不同，他是要求我们努力打造新的增长极。这就不仅仅是经济的增长七了。他是把生态价值一起考虑进去的一个新的增长极。也就是说，我们不仅仅要利用成都经济增长极的效应。来带动周边地区和长江经济带的发展，我们还要继续利用这一个优势。去通过公园城市的建设，让成都成为生态价值的增长点。然后让成都的这些生态优势也能够形成扩散和回流的效应，从而去带动周边。来自于全国的其他城市。实现生态价值的增长。这就是我们对于新的增长极的一个理解，这是习总书记提到的第二个关键点。增长剂，新的增长剂。好，接着我们再来看最后一个。习总书记在公园城市。这中给我们提到的最后一个关键点。也就是建设内陆开放经济高地。成都市市地处长江经济带上游和丝绸之路经济带的交汇的地区。建设内陆开放经济高地。他最大的特征毫无疑问就是面向一带一路沿线的。国家实施开放。虽然成都市并没有岩浆，也就是成都市并没有，成都市里面呢并没有长江啊这样一些大型的江河。也没有靠海。但是呢，实际上内陆的经济的开放。一部分是需要依靠长江。这样一条天然的水路运输。另外还有很大的一部分的物流是需要通过公路。铁路和航空运输去实现的。而成都在这些方面是都有独特的开放优势的。在航空运输方面。我们可以来分别看一下。航空运输方面。成都的双流国际机场目前已经开通了国际上各地区航线100多条。航线是覆盖了亚洲、欧洲、北美洲、非洲、大洋洲等地区的重要的枢纽城市。这也是中西部地区唯一一个国际航线网络。覆盖了全球五大洲的国际机场。而且除了双流国际机场之外。位于简阳市的成都天府国际机场也即将投入使用。同时在铁路方面啊，除了航空运输方面，在铁路方向方面也同样具有很大的优势。我们可以。看一下从成都。国际铁路港开行的中欧班列已经是成为了中国国内开行数量最多。开行最稳定。开行效率最高的中欧班列，并且构筑出了一条活力迸发的亚欧经贸国际通道。这些都为成都。四建设内陆开放经济高地提供了重要的保障。而伴随着成都市内陆开放经济高地的不断的建设完善。他必然会吸引来大量的国内国际的投资团队和高新人才。在这样一个背景下，我们去大力的发展公园。城市的建设，我们将成都建设成一个生态宜居的城市。做到把人才留在成都，把把资金引入成都。这样呢，我们就能够利用内陆开放经济高地给成都创造的经济效益，来进一步的完善公园城市的建设。同时。我们也可以利用公园城市中不断提高的生态价值，来为成都引进更多各方面的投资，从而创造更大的。效益。这样呢，我们其实就能够达到人与自然环境相互的促进，协调的发展，可以达到这样一个效果。这呢这。这些就是关于建设内陆开放经济高地的内容，那么讲到这里，我们。就对习近平总书记来成都视察时的重要指示，给大家做了一个全面的解读。在这里呢，我们可以简单总结一下我们讲到的内容。习近平总书记在这句话里面主要是分为了。各部分，一个是对于成都，特别是天府新区的定位。另一部分就是建设公园城市的具体的思路。对于成都的定位，是一带一路建设和长江经济带长江经济带发展的重要节点。而公园城市建设的具体思路。是把生态价值。考虑进去。努力打造新的增长极。建设内陆开放经济高地。那么这些呢，就是本讲课给大家讲到的几点内容。那么以上这些就是本讲课的全部内容。

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